Le gouvernement de transition, à travers le Conseil national de transition, a apporté des modifications à la loi n°2022-019 du 24 juin 2022 portant loi électorale. Suite à cette décision, la mission d’observation des élections au Mali, dirigée par le Dr Ibrahim SANGHO, a réagi en soulignant des points de satisfaction, en rejetant certaines dispositions et en faisant des recommandations.
Pour la Mission d’observation des élections au Mali (MODELE-Mali), l’introduction de la carte d’identité biométrique est une avancée si tous les Maliens en âge de voter parviennent à rentrer en possession de leurs cartes avant les élections. Par contre, elle trouve que le vote par anticipation, quel qu’il soit, présente un risque majeur de fraude électorale.
En ce qui concerne la réduction du délai de mise en place des Coordinations de l’Autorité indépendante de gestion des élections, la MODELE-Mali juge que cela est une bonne chose car permettant d’avoir des élections dans un délai court. Toutefois fait-elle remarquer que des dispositions doivent être prises par l’AIGE pour l’effectivité de la mise en place sur l’ensemble du territoire.
Par rapport à l’institution de la carte nationale d’identité biométrique sécurisée comme carte d’électeur, la Mission d’observation des élections au Mali pense qu’elle peut contribuer à rendre plus transparentes les élections à condition que tous les maliens en âge de voter puissent en disposer avant les élections.
« A l’heure actuelle, les équipes de travail sur le terrain sont en nombre insuffisant face à la demande à traiter. Ce qui nécessite, en conséquence, de multiplier les lieux de délivrance ainsi que les équipes de travail. Par ailleurs, un mécanisme de facilitation doit être accordé aux personnes vivant avec handicap pour l’obtention de leurs cartes », a signalé la MODELE-Mali.
Sur la question du vote par anticipation des membres des Forces armées et de sécurité, la Mission n’est pas d’avis pour plusieurs raisons. Elle se justifie en soulignant que c’est un élément majeur de fraude électorale, parce qu’aucune garantie n’existe pour la transparence et la sincérité de ce vote particulier encore moins son observation.
La MODELE-Mali affirme que le Mali ne dispose pas de fichier électoral pour les membres des Forces Armées et de Sécurité différent du fichier électoral des civils.
« La loi électorale 2016-048 du 17 octobre 2016 avait introduit en son article 87 : « Le scrutin a lieu un dimanche. Toutefois, en cas de nécessité et hormis le cas de l’élection du Président de la République, le scrutin peut se tenir tout autre jour de la semaine. Dans tous les cas, le scrutin est ouvert le dimanche précédent pour les membres des Forces armées et de Sécurité ». Ce dispositif n’a pu être satisfait lors des élections communales de 2016 et a été simplement biffé dans la Loi 2016-048 du 17 octobre 2016 modifiée par la Loi 2018-014 du 23 avril 2018 portant loi électorale », a rappelé la MODELE-Mali.
En somme, la mission soutient que c’est un risque de mettre à la disposition de tous le nombre réel des membres des Forces Armées et de Sécurité.
Par ailleurs, elle estime que le présent projet de loi ne permet pas, tout à fait, de renforcer la sécurité des élections et d’assurer la crédibilité des scrutins dans notre pays. Comme preuve, la MODELE-Mali souligne que le vote par anticipation risque de provoquer une fraude massive et ternir l’image d’élections libres, transparentes, équitables et crédibles.
La Mission d’observation des élections au Mali a expliqué que la première préoccupation est de définir les contours de « la gestion des observateurs nationaux et internationaux » par l’AIGE prévue à l’article 4 de la Loi et les attributions de l’observation électorale en permettant aux observateurs d’être présents à toutes les étapes du processus électoral ; y compris les différents niveaux de centralisation des résultats provisoires et définitifs.
Aussi, ajoute-t-elle, notre seconde préoccupation est de prendre en compte la publication en ligne des résultats des scrutins par centres et bureaux de vote, au fur et à mesure de la proclamation des résultats provisoires et non après les 5 jours contenus dans les articles 155, 169 et 177.
La Mission soutient que cela permet d’éviter les conflits et d’éventuels tripatouillages des résultats pendant la remontée et la centralisation des résultats ; contribuant ainsi à la transparence et à la crédibilité des élections.
‘’Elle permet également d’obtenir les résultats par bureaux de vote avant le début légal du contentieux’’, précise la Mission d’observation.
Comme recommandations à adresser à la commission, la mission suggère entre autres : relire la Loi n°02-010/ du 05 mars 2002 portant Loi organique fixant le nombre, les conditions d’éligibilité, le régime des inéligibilités et des incompatibilités, les conditions de remplacement des membres de l’Assemblée Nationale en cas de vacance de siège, leurs indemnités et déterminant les conditions de la délégation de vote ; insérer dans la Loi les débats entre les candidats avant le premier et le deuxième tour de l’élection présidentielle ; prendre en compte le vote des personnes vivant avec d’autres handicaps que physique ; insérer dans la loi électorale le vote des personnes détenues non déchues de leurs droits civiques.
PAR MODIBO KONE